执法为什么不能落实
执法难以落实的原因是多方面的,以下是一些主要因素:
管理体制问题
现行的审计管理体制不利于审计执法。审计机关在地方政府的领导下工作,需要对本级政府和上一级审计机关负责并报告工作,这导致审计机关难以独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
法律法规不健全
现行的财经法律法规对经济执法的主体——国家审计机关体的权责规定不够明确和完善,导致审计执法过程中存在法律依据不足的问题。
执行层面的问题
在政策执行过程中,有时会出现“向左一点”、“刚刚好”和“向右一点”的现象。这意味着政策执行可能会过度严格或过度宽松,导致执法难以落实。
执法单位在具体执行时缺乏必要的强制措施或审批权,例如城管部门虽有执法权,但没有足够的强制措施去执行罚单,导致执法效果不佳。
资源配备问题
乡镇综合执法队伍人员编制不足,多为非编人员兼职,队伍不稳定,人员流动大,且缺乏必要的指导、协调和支持。
外部干预
审计机关在处理违纪及管理不规范问题时,可能会受到地方政府领导的影响,导致审计执法难以进行。
公众意识问题
部分公众对执法工作存在误解或抵触情绪,不配合执法行为,导致执法难度增加。
综上所述,执法难以落实的原因是多方面的,需要从完善法律法规、改革管理体制、加强资源配备、提高执法人员的执法能力和公众意识等方面入手,以确保执法工作的有效进行。
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